Başkana Sınırsız Yetki Talebine “mhp, İyi Parti Ve Chp” Hayır Dedi

Bafra Belediyesi kasım ayı meclis toplantısında, Belediye Başkanı’na tüm kamu kurumları, meslek odaları, dernekler, vakıflar ve diğer kuruluşlarla yapılacak her türlü protokol için genel yetki verilmesi teklifi gündeme geldi.

Teklif, AK Parti ve Refah Partisi’nden AK Parti’ye geçen üyelerin “evet” oylarıyla kabul edilirken; MHP, CHP ve İYİ Parti grupları “ret” oyu verdi.

#mhp3# Grup Başkanvekili Hamdi Kozil, meclis toplantısında yaptığı sert açıklamada söz konusu yetki talebini hem hukuken geçersiz hem de meclisin iradesini yok sayan bir girişim olarak değerlendirdi. Kozil konuşmasının sonunda Ret oyu veriyoruz ve kararın geçmesi hâlinde tüm hukuki yollara başvuracağız.” dedi.

MHP grubu adına yazılı açıklama yapan Hamdi Kozil konuşmasında şu ifadelere yer verdi:

“Bu Madde Hukuken Geçersizdir, Yok Hükmündedir”

Kozil konuşmasına, gündemdeki teklifin kapsamını eleştirerek başladı:

“Gündemimize getirilen bu maddeyle Bafra Belediye Başkanına; tüm kamu kurumları, meslek odaları, dernekler, vakıflar ve diğer tüm kişi ve kuruluşlarla yapılacak her türlü protokol ve ortak hizmet projesi için sınırsız, sınırları tanımlanmamış bir yetki verilmesi önerilmektedir.

 Bu madde yalnızca sakıncalı değildir; hukuken geçersizdir, yok hükmündedir.”

“Meclisin Devredilemez Yetkisi Çiğneniyor”

Kozil, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesine dikkat çekerek, meclis yetkisinin devredilemeyeceğini vurguladı:

“Belediye adına yapılacak anlaşmalar, iş birlikleri, protokoller ve ortak hizmet projeleri meclis kararıyla yapılır.

 Bu yetki, devredilemez, genel nitelik taşıyamaz, tek kişiye aktarılamaz.

 Meclisin devredilemez yetkisini başkana devreden her karar hukuken yok hükmündedir ve uygulanamaz.”

“Madde 75 Genel Yetki Devri İçin Kullanılamaz”

Kozil, 5393 sayılı Kanun’un 75. maddesinin de yanlış yorumlandığını belirtti:

“Bu madde yalnızca iş birliği yapılabilecek kurum türlerini sayar.

 Yetkinin nasıl kullanılacağı bu maddede düzenlenmez.

 Kanun sistematiği gereği tüm protokoller ayrı ayrı meclis kararı gerektirir.

 Ucu açık toplu bir yetki devri kanun koyucunun iradesine aykırıdır.”

“Danıştay’ın İçtihadı Açıktır: Ucu Açık Yetki Devri Hukuka Aykırıdır”

Kozil, Danıştay’ın yerleşik içtihatlarını hatırlatarak şunları söyledi:

“Danıştay’ın pek çok kararında şu ilke sabittir:

 ‘Kapsamı, sınırları, süresi ve konusu belirlenmemiş yetki devri hukuka aykırıdır.’

 ‘Belediye meclisinin devredilemez yetkilerinin başkana verilmesi mümkün değildir.’

 ‘Genel yetki devri, denetimi ortadan kaldırdığı için kamu yararına aykırıdır.’”

“Kamu Mali Yönetiminde Şeffaflık Ortadan Kalkar”

Kozil, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesine atıfta bulunarak hesap verebilirlik ilkesinin ihlal edileceğini ifade etti:

“Genel yetki devri, kamu mali yönetimindeki şeffaflık, hesap verebilirlik ve yetki-sorumluluk ayrımı ilkelerini ihlal eder.”

“Belediyeyi Sınırsız Borç ve Yükümlülük Altına Sokar”

Kozil, söz konusu maddenin belediyeyi borçlandırma riski taşıdığına dikkat çekti:

“Bu madde belediyeyi sınırsız borç ve yükümlülük altına sokabilir.

 Meclisin haberi olmadan taşınmaz tahsisi, kaynak aktarımı, mali yükümlülük veya protokol kapsamı genişletme gibi işlemler yapılabilir.

 Bu durum kanuniliğe ve meclis iradesine aykırıdır.”

“Meclis Devre Dışı Bırakılmak İsteniyor”

Kozil açıklamasını şu sert sözlerle tamamladı:

“Bu madde açık söylemek gerekirse meclisi devre dışı bırakmayı, tek imzayla sınırsız işlem yapmayı ve denetim mekanizmalarını işlevsiz hâle getirmeyi amaçlamaktadır.

 MHP Grubu olarak, meclisin yetkilerinin gasp edilmesine, kamu kaynaklarının kontrolsüz kullanılmasına ve yasa dışı yetki devrine izin vermeyeceğiz.

 Ret oyu veriyoruz ve kararın geçmesi hâlinde tüm hukuki yollara başvuracağız.”